各盟市人力資源和社會保障局，滿洲里市、二連浩特市人力資源和社會保障局：

為進一步提升全區(qū)職業(yè)技能培訓質(zhì)量，培育和打造職業(yè)技能培訓品牌，提升城鄉(xiāng)勞動者培訓后就業(yè)能力，自治區(qū)制定了《內(nèi)蒙古自治區(qū)培育打造職業(yè)技能培訓品牌實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請嚴格按照要求，認真組織實施。

內(nèi)蒙古自治區(qū)人力資源和社會保障廳

?????????????????????????????????????????2022年12月16日

內(nèi)蒙古自治區(qū)培育打造職業(yè)技能

培訓品牌實施方案

根據(jù)國家、自治區(qū)“十四五”就業(yè)促進規(guī)劃要求、《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于推行終身職業(yè)技能培訓制度的實施意見》（內(nèi)政發(fā)〔2018〕43號）和《關(guān)于印發(fā)<“技能內(nèi)蒙古行動”實施方案（2022-2025年）>的通知》（內(nèi)人社發(fā)〔2022〕31號），為進一步提升全區(qū)職業(yè)技能培訓質(zhì)量，以就業(yè)為導向培育和打造職業(yè)技能培訓品牌，提升城鄉(xiāng)勞動者培訓后的就業(yè)能力，增強培訓后實現(xiàn)就業(yè)效果，制定本實施方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面深入貫徹落實黨的二十大精神，認真落實黨中央、國務院和自治區(qū)黨委、政府決策部署，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略，推行終身職業(yè)技能培訓制度，大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓，多渠道全方位培育和打造職業(yè)技能培訓品牌，著力化解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾，促進城鄉(xiāng)勞動者特別是就業(yè)重點群體高質(zhì)量充分就業(yè)。

二、工作任務

到2025年，建立自治區(qū)、盟市、旗縣（市、區(qū)）三級職業(yè)技能培訓品牌評價指標體系，均衡培育職業(yè)技能培訓品牌，完善培育打造職業(yè)技能培訓品牌工作機制；著眼區(qū)域特色、經(jīng)濟社會發(fā)展和人力資源市場供需，實施職業(yè)技能培訓品牌目錄動態(tài)調(diào)整機制，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展和職業(yè)技能培訓有機結(jié)合、良性互動，發(fā)揮技能培訓品牌帶動效應，品牌培訓效果和就業(yè)質(zhì)量明顯提升，形成市場培訓有標可循、轉(zhuǎn)型升級有技能支持的良好格局。

三、主要措施

聚焦重點產(chǎn)業(yè)、重點地區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)和鞏固脫貧攻堅成果助力鄉(xiāng)村振興等領域，瞄準就業(yè)市場需求和變化，側(cè)重緊缺職業(yè)和新職業(yè)培訓，培育和打造區(qū)域領先、就業(yè)輻射效果顯著的職業(yè)技能培訓品牌。

（一）聚焦重點領域，培育職業(yè)技能培訓品牌

1.聚焦重點產(chǎn)業(yè)職業(yè)培訓需求。結(jié)合自治區(qū)能源、化工、農(nóng)畜產(chǎn)品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和培育打造新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、高端裝備、生物科技、蒙中醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，側(cè)重地方特色產(chǎn)業(yè)和吸納就業(yè)明顯的現(xiàn)代物流、文化旅游、現(xiàn)代商務、健康養(yǎng)老等服務業(yè)產(chǎn)業(yè)需求，大力開展訂單、定向培訓，自治區(qū)人力資源和社會保障廳會同財政廳定期公布重點產(chǎn)業(yè)職業(yè)培訓需求目錄，并實行動態(tài)調(diào)整；將國家、自治區(qū)公布的緊缺職業(yè)工種納入重點產(chǎn)業(yè)職業(yè)培訓需求目錄，引導各地開展重點產(chǎn)業(yè)職業(yè)培訓，有效培養(yǎng)各類應用型技術(shù)技能人才，提高培訓的針對性和有效性。

2. 聚焦新業(yè)態(tài)和新職業(yè)培訓。按照人力資源和社會保障部辦公廳、市場監(jiān)管總局辦公廳、國家統(tǒng)計局辦公室聯(lián)合公布的新職業(yè)目錄，大力開展新業(yè)態(tài)和新職業(yè)培訓。各地要根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需要，圍繞平臺經(jīng)濟共享用工需求，以及互聯(lián)網(wǎng)營銷師、外賣騎手、快遞員、網(wǎng)約車司機等新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體，注重培育打造順應新業(yè)態(tài)發(fā)展需求、適合靈活就業(yè)人員參加、社會認可度高的職業(yè)技能培訓品牌。

3. 聚焦數(shù)字技能職業(yè)培訓。加強數(shù)字技能職業(yè)培訓，重點開展人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字媒體應用技術(shù)等數(shù)字技能培訓，鼓勵支持職業(yè)院校、技工院校、社會培訓機構(gòu)等（簡稱各類培訓機構(gòu)，下同）與企業(yè)多渠道合作、直接對接企業(yè)用人需求，大力提升技能勞動者培訓質(zhì)量。健全和完善“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)技能培訓”平臺及資源運營服務規(guī)范管理，開展適應參訓者實際培訓需求的培訓項目，推行線上線下結(jié)合的培訓方式，促進互聯(lián)網(wǎng)與職業(yè)技能培訓深度融合，保障培訓質(zhì)量。

4. 聚焦重點地區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄相關(guān)職業(yè)培訓。圍繞深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，結(jié)合西部地區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄，引導各類培訓機構(gòu)開展相關(guān)職業(yè)技能培訓，為促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提供技能人才支持。引導各類培訓機構(gòu)主動融入興邊富民促進邊境地區(qū)發(fā)展、西部大開發(fā)、東北振興、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等重大區(qū)域戰(zhàn)略和加快“呼包鄂烏”一體化發(fā)展進程中，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，打造區(qū)域互聯(lián)互通、規(guī)模化、高端化職業(yè)技能培訓品牌，通過政策支持、項目牽引、平臺支撐，產(chǎn)業(yè)帶動等有力措施，促進提升職業(yè)培訓質(zhì)量和品牌效應。

5. 聚焦鞏固脫貧攻堅助力鄉(xiāng)村振興。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際和脫貧勞動力、農(nóng)村牧區(qū)低收入勞動力等自身條件，堅持需求導向，因地制宜開展特色種養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村旅游、家庭服務、傳統(tǒng)技藝、非遺項目、民族特色加工制作項目等特色技能培訓，持續(xù)提升勞務品牌技能含量，結(jié)合產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、人文優(yōu)勢、特色專業(yè)和市場需求，加大培訓品牌培育力度，充分發(fā)揮京蒙勞務協(xié)作機制作用，依托北京市優(yōu)質(zhì)培訓資源，培育創(chuàng)建京蒙勞務輸出培訓基地，打造勞務輸出技能培訓品牌。同步做好崗位推薦、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導等工作，根據(jù)參訓學員意向推薦就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，采取送培訓下鄉(xiāng)、送培訓上門等靈活多樣的培訓方式，精準實施技能提升，助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展。

（二）創(chuàng)新培訓服務模式，著力提升服務能力

1.建立校企合作模式。各級人力資源和社會保障部門要引導就業(yè)技能培訓機構(gòu)服務創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、體制機制創(chuàng)新，大力開展訂單、定崗式培訓，精準對接用工崗位。各類培訓機構(gòu)要加強與企業(yè)、人力資源服務機構(gòu)的合作，充分發(fā)揮各自資源優(yōu)勢，開展培訓需求分析、課程項目開發(fā)、培訓方案制訂，根據(jù)校企所在區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色，特別是主導優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)確定校企合作項目，促進培訓項目與企業(yè)崗位需求匹配對接，為企業(yè)培養(yǎng)和輸送技能勞動者，提高職業(yè)技能培訓的實用性和實效性。

2.強化師資隊伍建設。注重教師實際操作能力和應用能力的提升，著力提高教師的專業(yè)知識水平和教學技能。增加教師的企業(yè)工作經(jīng)歷，采用外聘教師等形式充實培訓機構(gòu)師資力量，充分利用好校外師資資源優(yōu)勢，補足自身短板，引進企業(yè)的能工巧匠作為兼職教師，擔任專業(yè)課教學或校內(nèi)實訓基地的技能指導，促進師資整合，培育綜合型教師，增強培訓的社會適用性。

3.加強跟蹤后續(xù)服務。各地人力資源和社會保障部門要加強對培訓機構(gòu)辦學質(zhì)量的督導，支持優(yōu)質(zhì)社會資源提供培訓服務，培育打造職業(yè)技能培訓品牌，引導培訓機構(gòu)做好培訓績效評估和培訓滿意度調(diào)查工作，對學員培訓后就業(yè)狀態(tài)進行跟蹤了解，對培訓后學員進行回訪，了解并幫助解決學員在求職就業(yè)中存在的困難，進一步調(diào)整、完善培訓計劃和培訓內(nèi)容，實現(xiàn)自我更新和提升的良性循環(huán)。各級人社部門要指導和組織培訓機構(gòu)充分利用各類招聘服務活動為培訓學員搭建求職平臺，促進提升培訓質(zhì)量和就業(yè)成功率。

（三）明確培育標準，夯實品牌培訓基礎

職業(yè)技能培訓品牌分為自治區(qū)級、盟市級、旗縣（市、區(qū)）級職業(yè)技能培訓品牌，應具備基礎條件，依據(jù)培訓績效、與重點領域關(guān)聯(lián)度、服務能力、發(fā)揮示范帶動作用以及地區(qū)影響力等因素進行綜合評價（具體評價指標見附件）。

1.基礎條件

培訓機構(gòu)應具備完善的組織管理機制，包括教學組織管理、學員考核管理、培訓經(jīng)費管理、后勤保障管理，以及培訓效果跟蹤反饋等制度；具備政治素質(zhì)過硬、業(yè)務素質(zhì)強、具有豐富教學和實踐經(jīng)驗，相對穩(wěn)定的師資隊伍；具備滿足培訓相應需求的穩(wěn)定場所和教學設施等功能，校企合作促就業(yè)成效明顯，全面落實就業(yè)技能培訓信息實名制管理要求，按照國家、自治區(qū)對職業(yè)技能培訓的相關(guān)規(guī)定規(guī)范培訓行為。

2.培訓績效

（1）自治區(qū)級職業(yè)技能培訓品牌（工種、專業(yè)）：上年度職業(yè)技能培訓規(guī)模達到400人以上，培訓合格率達到90%，培訓后就業(yè)率達到70%；其中享受職業(yè)培訓補貼的就業(yè)重點群體培訓規(guī)模不低于200人，訂單、定崗、定向式培訓占總培訓規(guī)模比例不低于50%。

（2）盟市級職業(yè)技能培訓品牌（工種、專業(yè)）：上年度職業(yè)技能培訓規(guī)模達到200人以上，培訓合格率達到85%，培訓后就業(yè)率達到60%；其中享受職業(yè)培訓補貼的就業(yè)重點群體培訓不低于100人，訂單、定崗、定向式培訓占總培訓規(guī)模比例不低于40%。

（3）旗縣（市、區(qū)）級職業(yè)技能培訓品牌（工種、專業(yè)）：旗縣（市、區(qū)）根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展、人口規(guī)模、產(chǎn)業(yè)需求、實現(xiàn)就業(yè)等實際情況自行確定旗縣（市、區(qū)）級職業(yè)技能培訓品牌標準。

3.重點扶持

支持具有一定影響力的特色職業(yè)技能培訓品牌培育工作。對于培訓規(guī)模不大但培訓后就業(yè)率達到70%（培訓后三個月內(nèi)） 以上，屬于重點產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)的職業(yè)、在行業(yè)和職業(yè)中有一定認可度和影響力、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)或具有顯著區(qū)域特色、鄉(xiāng)村振興區(qū)域主導產(chǎn)業(yè)的職業(yè)、創(chuàng)新發(fā)展模式或?qū)嵺`新技術(shù)職業(yè)等需重點扶持的培訓項目可適當放寬條件，予以重點支持。

（四）建立征集公布制度和動態(tài)調(diào)整機制

各級人力資源和社會保障部門按年度向本區(qū)域征集公布職業(yè)技能培訓品牌，并向社會公布相應培訓機構(gòu)名稱、職業(yè)工種名稱、培訓規(guī)模、培訓后就業(yè)率等信息，引導城鄉(xiāng)勞動者選擇參加培訓質(zhì)量較高、就業(yè)效果明顯的培訓機構(gòu)和培訓項目，促進勞動力在區(qū)域間和行業(yè)間的合理有序流動。

各級人力資源和社會保障部門要建立職業(yè)技能培訓品牌目錄動態(tài)調(diào)整機制，以三年為一個周期對本級征集公布的職業(yè)技能培訓品牌進行績效評估，了解職業(yè)技能培訓品牌的實施效果，重點核查培訓規(guī)模、培訓質(zhì)效和就業(yè)情況，對不符合相應培育標準的及時公布退出，動態(tài)調(diào)整職業(yè)技能培訓品牌目錄，有效發(fā)揮職業(yè)技能培訓品牌效應。

四、工作要求

（一）加強組織領導。各級人力資源和社會保障部門要切實提高思想認識，采取有效措施全力培育打造職業(yè)技能培訓品牌，提升培訓質(zhì)量、提高培訓效果。要克服思維固化，創(chuàng)新工作方法，協(xié)調(diào)解決重點難點問題，強化績效管理，以就業(yè)為導向推進職業(yè)技能培訓工作，強化公共就業(yè)服務，共同促進城鄉(xiāng)勞動者特別是就業(yè)重點群體實現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)。

（二）完善組織程序。旗縣（市、區(qū)）級職業(yè)技能培訓品牌根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展、人口規(guī)模、產(chǎn)業(yè)需求等實際情況，由所轄旗縣（市、區(qū)）組織征集公布；盟市級職業(yè)技能培訓品牌由所轄旗縣（市、區(qū)）逐級推薦，由盟市人力資源和社會保障部門組織征集公布；自治區(qū)級職業(yè)技能培訓品牌從盟市級職業(yè)技能培訓品牌中擇優(yōu)推選，盟市應于每年9月底前完成推薦工作，自治區(qū)人力資源和社會保障部門依據(jù)本方案要求組織實施征集公布。盟市、旗縣（市、區(qū)）應定期將職業(yè)技能培訓品牌進展情況報送至自治區(qū)就業(yè)服務中心。

（三）強化政策支持。各類培訓機構(gòu)開展自治區(qū)級職業(yè)技能品牌培訓，培訓補貼標準可按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)提升就業(yè)服務質(zhì)量工程實施方案》（內(nèi)人社辦發(fā)〔2021〕215號）規(guī)定上浮30%，鼓勵各級人力資源和社會保障部門對盟市級、旗縣（市、區(qū)）級職業(yè)技能培訓品牌適當提高培訓補貼標準，鼓勵和引導各類培訓機構(gòu)擴大培訓規(guī)模、提高培訓效果，提升培訓后就業(yè)率。發(fā)揮政策聯(lián)動效應，對培育打造職業(yè)技能培訓品牌效果好的培訓機構(gòu)，在享受就業(yè)技能實訓基地“以獎代補”等政策時給予優(yōu)先扶持。

（四）加大宣傳引導。充分利用新聞媒介的導向作用，依托新聞媒體和活動載體，自治區(qū)、盟市、旗縣（市、區(qū)）各級人力資源和社會保障部門同頻共振，多渠道、多形式大力宣傳培育職業(yè)技能培訓品牌工作。廣泛推廣校企合作創(chuàng)新服務模式，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗和最新成就，不斷提高群眾對職業(yè)技能培訓品牌認同感，促進尊重勞動、崇尚技能的社會氛圍逐漸形成并日益濃厚。

附件：職業(yè)技能培訓品牌評價指標

職業(yè)技能培訓品牌評價指標.xls