編者按：黨的十九大報告明確指出，要大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓。今年政府工作報告提出實施職業(yè)技能提升行動。5月18日，國務院辦公廳印發(fā)《職業(yè)技能提升行動方案（2019—2021年）》，對大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓作出安排部署。近年來，各地推行終身職業(yè)技能培訓制度，面向城鄉(xiāng)各類勞動者大力開展職業(yè)技能培訓，加快建設知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍。河南省政府、廣西自治區(qū)政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，不斷加大職業(yè)技能培訓工作力度，取得積極成效。現刊發(fā)有關做法，供各地參考借鑒。

深入實施全省技能振興工程

大規(guī)模開展高質量職業(yè)技能培訓

近年來，河南省委、省政府把實施全省技能振興工程作為推進全局工作的重點工程、民生工程，創(chuàng)新政策舉措，加大投入力度，每年完成各類職業(yè)技能培訓330萬人次以上，為推進高質量發(fā)展提供了有力的技能人才支撐。

堅持統(tǒng)籌推動，構建職業(yè)技能培訓新格局。堅持部省共建，規(guī)劃實施2009-2022年河南職業(yè)技能培訓工作。成立以分管副省長為組長的全省技能振興工程領導小組，構建了人力資源社會保障、發(fā)展改革、財政、教育等17個部門齊抓共管、共同參與的職業(yè)技能培訓體系，形成了“政府主導、人力資源社會保障部門牽頭、相關部門配合、上下聯動”的工作機制。堅持每年召開一次全省推進大會，出臺一個培訓工作總方案，印發(fā)一套成員單位跟進實施的行動計劃，推進培訓工作深入開展。

強化法治引領，探索職業(yè)技能培訓新路徑。河南省人大常委會將職業(yè)培訓條例作為重要立法事項，省政府及省直有關部門大力推進職業(yè)培訓立法工作。2017年12月在全國省級層面率先出臺《河南省職業(yè)培訓條例》，明確縣級以上政府、企業(yè)、職業(yè)院校、勞動者在職業(yè)培訓中的責任和義務，貫通高技能人才與專業(yè)技術人才發(fā)展通道，實現了職業(yè)培訓由行政推動到依法推進的轉變。扎實開展“條例宣傳貫徹落實年”活動，穩(wěn)步推進部省共建職業(yè)培訓法治示范區(qū)建設，培訓工作規(guī)范化、制度化、精準化水平不斷提高。

深化改革創(chuàng)新，激發(fā)職業(yè)技能培訓新活力。全面推行企業(yè)新型學徒制，積極推動“企校雙制、工學一體”的技能人才培養(yǎng)培訓模式，實現企業(yè)降成本、學生得實惠、學校能發(fā)展、產業(yè)得人才，今年計劃培養(yǎng)2萬名新型學徒。強化項目帶動，省財政累計投入21.4億元，帶動各級財政和社會投入170多億元，建成440個技能人才培養(yǎng)基地，形成省市縣三級職業(yè)技能培訓網絡。強化高端人才培養(yǎng)，完成998名急需緊缺高技能人才“金藍領”技能提升培訓。

助力返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，拓展職業(yè)技能培訓新領域。采取集中培訓、網上培訓等方式，為農村返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供多層次、多類別、多階段的創(chuàng)業(yè)培訓。組織開展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)專家服務中原行等活動，幫助返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員解決企業(yè)經營管理中遇到的實際難題。截至目前，全省農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)累計達到130.2萬人，累計帶動就業(yè)813.6萬人，成為推進鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅的一支重要力量。

聚焦重點 精準發(fā)力

以職業(yè)技能培訓助脫貧促發(fā)展

近年來，廣西堅持就業(yè)導向，精準發(fā)力，大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓，2018年全區(qū)培訓人數同比增長88.8%。

堅持“三個精準”，加大技能扶貧工作力度。廣西是全國脫貧攻堅主戰(zhàn)場之一，通過狠抓貧困勞動力“提技能、促就業(yè)”工程，2018年培訓貧困勞動力60.7萬人次。一是精準把握培訓意愿。依托村級就業(yè)服務平臺，全面調查，精準采集全區(qū)384萬貧困勞動力就業(yè)意向、培訓需求等基礎信息。二是精準對接市場需求。結合就業(yè)監(jiān)測、用工需求和勞動者意愿，發(fā)布培訓重點目錄，引導龍頭企業(yè)大力開展項目制、訂單式培訓，提高培訓就業(yè)率。如在貴港市開展的“宮燈制作”和“油紙傘制作”培訓，吸引23個行政村5000多人參加培訓實現就業(yè)。三是精準幫扶重點對象。組織48所技工院校結對幫扶54個貧困縣，對貧困家庭未繼續(xù)升學初高中畢業(yè)生開展免費職業(yè)技能培訓。已培訓1.5萬人，基本實現“培訓一人、就業(yè)一人、脫貧一戶”，直接帶動1萬多個家庭實現脫貧。

搭建“三大平臺”，增強培訓工作實效。積極圍繞高質量發(fā)展搭建職業(yè)技能培訓平臺。一是搭建校企合作平臺。按照“政府搭臺、校企合作、優(yōu)勢互補、實現共贏”的思路，組織27家技工院校與13家重點企業(yè)成立新興產業(yè)和技工教育聯盟，采取“訂單班”、“直通車”等模式，聯合培訓技術工人5000余人。二是搭建公共實訓平臺。多渠道籌措26億元資金，在自治區(qū)、市、縣三級建設22個公共實訓基地，初步形成“區(qū)級帶動全局、市級支撐產業(yè)、縣級促進就業(yè)”格局。如廣西職業(yè)技能公共實訓基地帶動全區(qū)現代制造業(yè)發(fā)展，百色市生態(tài)型鋁產業(yè)公共實訓基地服務當地千億元鋁產業(yè)建設，柳州市柳南區(qū)田園人才實訓基地服務特色人才培養(yǎng)。三是搭建技能競賽平臺。2018年，投入1000多萬元開展了28項競賽，以賽促學、以賽促訓。其中，全區(qū)第五屆農民工技能大賽吸引2.18萬人參加，帶動20多萬人崗位練兵。

注重“三個加強”，強化培訓工作保障。一是加強組織領導。將職業(yè)技能培訓納入自治區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃、年度工作要點和為民辦實事項目，統(tǒng)籌謀劃，明確分工，形成黨委政府領導、人力資源社會保障部門牽頭、職能部門分類實施的格局。二是加強資源整合。依托就業(yè)、扶貧、教育等工作平臺，整合各部門、行業(yè)資源，引導企業(yè)及社會培訓機構，廣泛開展職業(yè)技能培訓。三是加強政策落地。先后出臺《關于推行終身職業(yè)技能培訓制度的實施意見》等十多個政策，通過加強宣傳，積極引導，擴大政策知曉度和影響力，推動政策落地見效。